В условиях экономического кризиса вопрос поддержки малого предпринимательства приобретает еще большее значение, так как бизнес-инкубаторы являются инструментом регионального содействия развитию экономики, направленным на эффективную поддержку только что созданных или молодых предприятий на начальной стадии. Бизнес-инкубатор - это организация, которая сдает в аренду вновь создаваемым и действующим малым предприятиям оборудованные соответствующими коммуникациями и технически оснащенные офисные и, при необходимости, производственные помещения, а также осуществляет обучение и оказывает им различные услуги по организации и обслуживанию бизнеса на льготных условиях [1, c. 25].

Для создания на территории Свердловской области равных условий ведения бизнеса и доступности бизнес-услуг во всех муниципальных образованиях с организационным и финансовым участием исполнительных органов государственной власти создана и развивается сеть организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включающая: Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области, Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 41 муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, 11 информационно-консультационных центра, Свердловский областной бизнес-инкубатор, 3 муниципальных бизнес-инкубатора, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области (Свердловский венчурный фонд).

Условия для предпринимателей:

1. государственная регистрация и осуществление предпринимательской деятельности на территории Свердловской области;

2. срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает двух лет;

3. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

   •   розничная торговля;
   •  страховые и финансовые услуги;
   •  адвокатские, нотариальные услуги;
   •  бытовые услуги;
   •  медицинские услуги;
   •  услуги общественного питания;
   •  операции с недвижимостью;
   •  производство подакцизных товаров;
   •  добыча и реализация полезных ископаемых;
   •  игорный бизнес

В первый год работы в бизнес-инкубаторе предприниматели получают компенсацию 60% затрат на оплату услуг бизнес-инкубатора. Во второй и третий год работы им компенсируется соответственно 40% и 20% расходов субъекта малого предпринимательства.

В 2009 году развивалось перспективное направление по бизнес-инкубированию на территории Свердловской области. Общая площадь помещений существующих бизнес-инкубаторов (Свердловский областной бизнес-инкубатор, Карпинский бизнес-инкубатор, Режевской бизнес-инкубатор, Верхнесалдинский бизнес-инкубатор) составляет более 2,8 тыс. кв. метров, на которых было размещено 56 субъектов малого предпринимательства. Здесь бизнес-­новичков поддерживают путем предоставления в аренду помещений, оборудованных оргтехникой (в частности, в областном центре стоимость аренды квадратного метра колеблется от 480 до 650 рублей), оказывают консультационные, бухгалтерские, юридические и другие услуги [2].

По статистике Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области, за все время существования четырех бизнес-инкубаторов через них «прошли» 103 субъекта малого предпринимательства. К сожалению, статистики «вставших на ноги» нет.

Таблица 1

Численность арендаторов в бизнес-инкубаторах Свердловской области в 2009 г.

В 2009 году в городских округах Заречный, Новоуральск, Невьянск проводилась работа по строительству (было выделено финансирование в размере 66 млн. рублей) новых бизнес-инкубаторов, открытие которых запланировано на 2010 год. Согласно решению Попечительского совета «Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства» от 29 апреля 2008 года было одобрено создание ОАО «Невьянский бизнес-инкубатор», ОАО «Новоуральский бизнес-инкубатор» и о дополнительной эмиссии акций ЗАО «Технопарк» (г. Заречный), который был уже открыт в начале марта текущего года. Согласно п.2 постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2009 г. №202-ПП в 2009 году продолжена работа по созданию сети бизнес-инкубаторов [3, п.2]. Общая площадь новых объектов будет составлять более 6,5 тыс. кв. метров, где предполагается разместить около 100 субъектов малого предпринимательства, в том числе занимающихся научно-техническими разработками.

В течение 2009 года осуществлено субсидирование затрат по арендной плате начинающих предпринимателей, размещенных в бизнес-инкубаторах Свердловской области на сумму 2892,931 тыс. рублей.

Рассмотрев текущее состояние дел в области создания и развития бизнес-инкубаторов, мы можем приступить к изучению перспектив данных образований как в Екатеринбурге, так и в регионе в целом.

Наиболее интересным нормативно-правовым актом для нас является Программа Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы. Как уже неоднократно упоминалось, одним из основных инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства является создание бизнес-инкубаторов, технопарков и бизнес-модулей. И это далеко не голословное утверждение, так как в программе декларируются следующие мероприятия, связанные с имущественной поддержкой малого и среднего предпринимательства (СМСП):

• Создание и развитие технопарков и промопарков: «Приборостроение», «Аверон», «Техномет» и «Екатеринбург», в том числе организация постоянной экспозиции продукции СМСП;

• Реализация программы строительства блок-модулей для малого и среднего производственного бизнеса на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ, в том числе 2008, 2009 годы – проектирование и прокладка инженерных коммуникаций, 2010 год – строительство одного бизнес-модуля;

• Развитие городской системы бизнес-инкубаторов, в том числе:

  • реконструкция бизнес-инкубатора по ул.Таганской, 51;
  • организация и развитие территориальных бизнес-инкубаторов;
  • организация и развитие отраслевых бизнес-инкубаторов для производственных малых предприятий [4, ст. 2].

Систематизированные данные по имущественной поддержке СМСП представлены в Таблице 2.

Путем элементарных вычислений мы можем сделать вывод, что всего на имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2008-2010 годы планируется затратить 362254 тысячи рублей. Необходимо отметить, что это огромные средства и хочется верить в целесообразность и окупаемость такого рода инвестиций.

Евгений Копелян, председатель Комитета по развитию малого предпринимательства Свердловской области, считает, что «сегодня основная проблема бизнес­-инкубаторов - самоокупаемость. Для того чтобы предоставлять начинающим предпринимателям помещения на льготной основе, организация должна либо иметь дотации, либо быть самоокупаемой, например, часть помещений сдавать по рыночной стоимости [5].

Есть и другая проблема. Например, в Екатеринбурге нет свободных помещений, которые находятся в областной собственности и могли бы быть использованы для создания бизнес­-инкубаторов. Это означает, что такие объекты необходимо строить, а значит, надо решать вопросы землеотвода и финансирования строительства. Экономический кризис заставил предпринимателей оптимизировать свои расходы. Бизнес-инкубаторы имеют наиболее привлекательный параметр «цена/перечень услуг и возможностей» для субъектов малого предпринимательства, к тому же условия для заезда в бизнес-инкубаторы не менялись несмотря на кризис. Это привело к тому, что все больше и больше предпринимателей обращается в бизнес-инкубаторы и Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства с просьбами о помощи.

В дальнейшей перспективе мы можем спрогнозировать рост числа новых бизнес-инкубаторов, особенно в небольших городах. Для этого есть многое - опыт, заинтересованность предпринимателей и местных властей, политическая поддержка на федеральном уровне, а также желание и, самое главное, возможность инвестирования средств в развитие данных структур.

Но нельзя забывать и о барьерах, стоящих перед разработчиками системы бизнес-инкубаторов. Непроработанность нормативно-правовой базы, недостаточность инвестиций, несмотря на все заявления правительства, малое число свободных площадей, обеспеченных к тому же необходимой сетью коммуникаций. Проблемы есть, и только в случае привлечения большего внимания общественности и органов власти к проблеме поддержки малого предпринимательства, мы сможем надеяться на активный рост данного сектора.