Актуальные вопросы нарушения прав человека в современной России

Плешкова Ю.А.

«…нарушения прав человека в современной России настолько очевидны,
выпуклы и нередко демонстративны…»[1]

Вопросы, касающиеся несоблюдения и нарушения прав человека с ранних времен и по настоящий момент не утратили своей актуальности. Несмотря на огромное количество международных организаций, различных государственных органов и структур, которые должным образом обязаны обеспечивать, защищать и восстанавливать права граждан, - в Российской Федерации права человека продолжают нарушаться, и тенденция данных нарушений не идёт на спад.

Права человека, признанные в западном мире достижением цивилизации, остаются в России в значительной мере невостребованной моделью отношений «человек-государство». Притом, что формальные ограничения и запреты, препятствующие воплощению основных принципов демократии и рыночной экономики, безусловно сняты, - права человека «не работают»  должным образом, не становятся гуманитарным фоном развития страны.[2]

В рамках регламентации обозначенной проблемы, на мой взгляд, представление о нарушении прав человека в современной России целесообразно будет начать в форме, предложенной мною классификации по субъектному составу нарушителей прав.

Первым таким субъектом, на мой взгляд, являются правоохранительные органы, которые своими действиями нарушают одновременно несколько прав. Назовём только некоторые из них:

1) Право на справедливое судебное разбирательство, которое в частности выражается в неисполнении решений федеральных судов общей юрисдикции по гражданским делам.

Таким образом, идёт прямое нарушение статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на справедливое судебное разбирательство) и статьи 1 Протокола 1 к Конвенции (право на беспрепятственное пользование своим имуществом) [3].

2) Использование незаконных методов, при осуществлении дознания и следствия, которое находит своё непосредственное проявление в применении незаконных методов допроса и ряда других следственных действий, кроме этого применение избиений, пыток российских граждан (прямое нарушение Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания).

3) Условия пребывания (содержания) в местах содержания под стражей, а так  же в местах лишения свободы, находит своё отражение:

  • в наличии антисанитарных условий,
  • переполнении камер, в лучшем случае в два раза,
  • в наличии сна «по графику» в две-три смены, из-за отсутствия спальных мест одновременно для всех заключенных,
  • физическое насилие, причём не только со стороны сокамерников, но и со стороны администрации учреждений,
  • затянутые сроки следствия и судебного разбирательства (до 2-4 лет) и т.д. [4].  Т.е. в данном случае имеет место прямое нарушение статьи 5.3 Конвенции О защите прав человека и основных свобод, которая устанавливает: «Каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с п.1 настоящей статьи имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда».

Что же касается условий содержания, то мы можем предположить, что многочисленность случаев признания нарушений статьи 3 в связи с условиями содержания в СИЗО и пенитенциарных учреждениях связана с тем, что Российская Федерация, вступая в Совет Европы и принимая на себя обязательства по Конвенции, юридически, финансово и организационно не была готова имплементировать европейские стандарты обращения с заключенными. Такая «неготовность» иллюстрируется аргументами российского правительства по делам данной категории: в обоснование своей позиции относительно условий содержания в СИЗО российские власти ссылались на акты, регулировавшие условия содержания заключенных еще в советский период, а также ссылались на то, что бесчеловечные условия специально заявителю не создавались, а в таких условиях содержатся все заключенные в стране [5]. 

4) Отдельным видом нарушений Конвенции в рамках уголовного судопроизводства является нарушение права на тайну корреспонденции и, как следствие, – права на индивидуальную жалобу. Причину данного нарушения следует искать и в практике российских пенитенциарных учреждений, и в законодательстве – ведь только в редакции Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 8 декабря 2003 года в перечне органов, переписка с которыми цензуре не подлежит, появляется Европейский суд по правам человека. И даже, несмотря на то, что в УИК РФ такое указание есть, на практике сотрудники пенитенциарных учреждений порой продолжают действовать по устаревшим, не соответствующим федеральному закону инструкциям. Хотя следует заметить, что после рассмотренных решений Министерство юстиции РФ 3 ноября 2005 года приняло «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», п. 53 которого указывает на Европейский суд по правам человека как на учреждение, переписка с которым цензуре не подлежит. Более того, в качестве причины не следует исключать действия сотрудников пенитенциарных учреждений, прямо противоречащие российскому законодательству, когда переписка с органами, указанными в данном перечне, фактически перлюстрируется [6]. 

Следующим субъектом нарушений прав человека в России, выступает армия. Не для кого не секрет, что по настоящее время в армии практикуется одна из форм поддержания так называемого «порядка» - дедовщина.

Причем к старому насилию офицеров и «старослужащих», к казарменному рабству добавляются новые проблемы, связанные с переходом вооруженных сил на контрактные условия службы. Это принуждение к подписанию контрактов, вымогательство и т.п. [7].

Одной из самых «ярких» сфер, нарушения прав человека выступает сфера определяющая качество жизни человека – это медицинское обслуживание право и на образование. Что в частности, не нуждается в каких – либо комментариях. Стоит только вспомнить «замечательное» положение пациентов и больных, а так же учащихся различных образовательных и воспитательных учреждений. И, здесь главной проблемой выступают ухудшение качества предоставления образовательных и медицинских услуг, что непременно зависит от профессиональных и квалифицированных кадров.

Далее, идут нарушения социально - экономических прав призванных гарантировать достойный для человека уровень жизни. По опросам общественного мнения, по опыту правозащитных организаций наибольшую обеспокоенность граждан вызывают нарушения прав в сфере труда, занятости, социального обеспечения (невыплата зарплаты, незаконные увольнения, невыплата или отказ в предоставлении пенсий, пособий, льгот и т.п.) [8].

Постоянным нарушениям, подвергается право на свободу слова. В частности это выражается в том, что свобода слова в СМИ выражается посредствам воли финансовых заказчиков, спонсоров, а так же собственников СМИ, а не путём свободы слова.

Далее, приобретает новую окраску проблема свободы совести. Формально православие медленно, но верно превращается в государственную религию РФ. Бюджетные деньги вкладываются в строительство православных храмов и проведение религиозных праздников. Пропаганда православия в самых различных формах ведется во многих государственных школах, на государственных теле- и радиоканалах. Если положение других традиционных для России мировых религий еще терпимо, то для малых религиозных групп и многомиллионной массы атеистов «опровославливание» государства уже становится проблемой. То же можно сказать и об «исламизации» некоторых южных и центральных регионов России [9].

И в заключении:

 - основным способом решения проблем в рамках нарушений прав человека в РФ выступает - обращение в суд общей юрисдикции (о признании права, восстановлении права и т.д.), в конституционный суд (о признании неконституционным того или иного акта).

Итак, с чем же связна ситуация «тотального» нарушения личных прав и свобод человека и гражданина в России. Ведь с одной стороны, законодатель четко прописывает права и обязанности гражданина, создает механизм по защите и реализации правомочий. С другой стороны, продолжаются нарушения личных прав и свобод на разных уровнях государственной системы, на разных этапах реализации прав.

На мой взгляд, основная проблема практической реализации прав и свобод граждан, их защите, заключается в правовом нигилизме абсолютного большинства граждан России. По-прежнему большинство граждан Российской Федерации считают, что отстаивать свои права «бесполезно». Достаточно вспомнить известную поговорку «Закон, что дышло, куда повернешь, так и вышло». Поэтому и получается, что не создаются прецеденты защиты прав, продолжаются нарушения.

Ведь если есть права и механизмы их защиты, то нет препятствий к их реализации. И именно низкий уровень правосознательности большинства населения, допускающего или молчаливого соглашающего с попранием их прав и является основной проблемой с их реализацией и защитой! [9]

Кроме этого, ведь реальная жизнь большинства граждан по-прежнему представляет собой сплошную череду больших и малых покушений на их свободу и человеческое достоинство. Созданная в ходе реформ государственная система гарантий соблюдения прав человека пока малоэффективна, а зачастую и просто беспомощна. В России по-прежнему и незаметно для самих себя все не уважают права всех, а человеческое достоинство и свобода, несмотря на очевидную и формально признаваемую моральную ценность, остаются на периферии «российской ментальности». Права человека в России даже не нарушают, их просто не замечают.

Главное в решении проблемы защиты прав человека на данный момент - не только теоретическая разработка и закрепление прав и свобод, а создание необходимых условий, гарантий и механизмов для их реализации. Важно также устранить прямые нарушения прав, причины их порождающие; поставить силу закона на пути злоупотреблений и произвола в отношении граждан; упрочить их защиту, ее организационное обеспечение. [10]

Литература

  1. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ "О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 ГОДУ" // "Российская газета", № 91 - 92, 16.05.2001
  2. Исаев С.В. Права человека в России - современная ситуация. Доклад за 2006 год. Электронный ресурс http://www.prpc.ru/doclad06/c.shtml (проверено 30.03.2011)
  3. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS N 005
  4. Аверкиев  И.В. «Права человека в России - современная ситуация»
  5. Деменева А. Основные нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в Российской Федерации, установленные решениями Европейского суда по правам человека: анализ постановлений по существу. Политический барометр №110, 31 марта – 6 апреля 2008 г.
  6. Деменева А. Основные нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в Российской Федерации, установленные решениями Европейского суда по правам человека: анализ постановлений по существу. Политический барометр №110, 31 марта – 6 апреля 2008 г.
  7. Исаев С.В. Права человека в России - современная ситуация. Доклад за 2006 год. http://www.prpc.ru/doclad06/c.shtml (проверено 04.06.2011)
  8. Аверкиев  И.В.  «Права человека в России - современная ситуация»
  9. Аверкиев  И.В. «Права человека в России - современная ситуация»
  10. http://www.prpc.ru/doclad00/00_04.shtml
  11. Савельев Д. - Права человека в России.// CIVITAS Вестник гражданского общества от 13.12.2008 г. http://vestnikcivitas.ru/docs/425
  • Социально-экономическое взаимодействие государства, общества и индивида через призму правовых норм


Яндекс.Метрика