Меры региональных органов власти по совершенствованию работы театральных учреждений в Свердловской области

Черкасов Д.О.

Государственная политика в сфере развития культуры в Свердловской области направлена на сохранение культурного наследия и развитие культурного многообразия, повышение уровня вовлеченности жителей Свердловской области в культурную жизнь региона, расширение ассортимента культурных услуг для социально незащищенных слоев населения. Стоит отметить, что одним из основных показателей уровня культуры территории, является действующий на ней театр.

Министерством культуры Свердловской области за 2011-2012 года, был проведен ряд мероприятий для повышения эффективности работы театральных учреждений Свердловской области.

На данный момент наиболее эффективным мероприятием является предоставление грантов губернатора Свердловской области учреждениям культуры и искусства. Практика государственной поддержки в форме грантов — один из эффективных механизмов стимулирования творческих процессов. На грантовую поддержку организаций и учреждений, работающих в сфере культуры, в областном бюджете запланировано 50 млн руб. Гранты в размере 5 млн. руб. каждый предоставляются 10-ти организациям по результатам открытого конкурса. Обладатели грантов могут направлять полученные средства на реализацию значимых для социокультурного развития Свердловской области проектов, направленных на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей в сфере театрального, музыкального, хореографического и циркового искусства. [1, с. 19]

Основным документом, направленным на решение проблем в сфере культуры Свердловской области является Целевая программа «Развитие культуры в Свердловской области» на 2011-2015 годы. В ходе реализации данной программы были реализованы следующие мероприятия:

  • выделение субсидий областным театрам на приобретение специального оборудования;
  • выделение субсидии государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный академический ордена трудового Красного знамени театр музыкальной комедии" на приобретение специального оборудования для реализации проекта "Цифровой виртуальный театр";
  • приобретение 6 комплектов сценического, звукового, светотехнического оборудования, 3 единиц инвентаря для декорирования интерьеров, 3 светодиодных экранов, 6 единиц музыкальных инструментов, 3000 театральных кресел и 5 единиц автотранспорта, модернизация специального оборудования и музыкальных инструментов в государственных областных учреждениях культуры Свердловской области и областных государственных образовательных учреждениях;
  • выделение субсидии государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Уральский государственный театр эстрады" на организацию и проведение не менее 8 культурных программ в рамках официальных и торжественных мероприятий, посвященных юбилейным и историческим датам, государственных праздников [2, с. 11].

Роль Министерства культуры Свердловской области в реализации данных мероприятий является координирующей и анализирующей. Основным недостатком данных мероприятий является фактическое отсутствие контроля за их реализацией. Некоторые из них носят исключительно формальный характер. Кроме того, данные мероприятия носят точечный характер, нет последовательности.

Основными критериями эффективности для оценки работы Министерства культуры Свердловской области с театральными учреждениями  являются:

  • посещаемость населением области мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями;
  • доля культурно-досуговых мероприятий для детей, в том числе направленных на формирование патриотизма, приобщение к традициям народной культуры, от общего количества проводимых мероприятий;
  • доля мероприятий (спектаклей, концертов, творческих вечеров), проведенных государственными областными театрами и концертными организациями в рамках гастролей за пределами области и за рубежом, от общего количества   мероприятий. [2, с. 5]

При сопоставлении целей программы и целевых показателей, при помощи которых будет оцениваться эффективность ее реализации, можно сделать вывод: принятые меры являются точечными. Ни одни из трех выбранных нами целевых показателей не в состоянии значительно изменить уровень развития театральных учреждений.

Кроме того, в создании условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала должно быть заинтересовано не только Министерство культуры Свердловской области, но и сами театры тоже. Цель работы Министерства культуры заключается в совершенствовании работы театральных учреждений, таким образом, оно должно стимулировать театры к самостоятельным решениям кадровых проблем.

Но, к сожалению, ни один из показателей оценки эффективности работы Министерства культуры Свердловской области с театральными учреждениями на данный момент не соответствует потребностям культурной среды и требуется проведение большого объема работы для их повышения. Об этом свидетельствует количество программных мероприятий по каждому из направлений, которое фактически является вливанием финансовых средств в театральные учреждения, при полном отсутствии контроля за их расходом.

Можно сделать вывод, что Министерство культуры Свердловской области находится еще на начальной стадии сотрудничества с театральными учреждениями. Основной проблемой управленческой деятельности Министерства культуры по данному направлению является отсутствие целевых показателей, которые бы реально соответствовали потребностям сферы культуры для совершенствования театральной деятельности.

Для повышения эффективности работы Министерства культуры Свердловской области  мною были разработаны следующие рекомендации:

  1. доработка целевых показателей оценки эффективности (в том числе качественных) деятельности Министерства культуры Свердловской области и расширение их списка. Один из показателей, которые бы стоило добавить: количество молодых специалистов в сфере культуры, работающих по профессии. Здесь речь может идти о специалистах из таких вузов как Консерватория, театральный институт, хореографические колледжи и институты и т.д. Это связано с тем, что молодые кадры сегодня отдают свое предпочтение работе в частных структурах, чаще всего в развлекательной сфере, в связи с тем, что устроится туда гораздо проще, и заработная плата в первое время в них значительно выше, чем у молодых сотрудников театров. Кроме того, есть ряд показателей, оценка которых проходит по количеству затраченных на их реализацию средств. К примеру, увеличение пенсий и стипендий культурных деятелей, средства, выделенные на проведение ремонта зданий, сцен и покупку инвентаря и т. д.;
  2. размещение полных годовых отчетов Министерства культуры Свердловской области о проделанной работе в открытом доступе для населения;
  3. расширить круг мероприятий для развития гастрольной деятельности театральных учреждений не только по России и за рубежом, но и внутри Свердловской области;
  4. рекомендовать театральным учреждениям ввести льготные билеты для отдельных категорий граждан. На сегодняшний день, театральные организации используют вышеуказанную меру, но средняя величина скидки составляет 10%, что не оказывает влияния на покупательскую возможность малообеспеченных категорий граждан;
  5. проведение на регулярной основе совещаний с руководителями театральных учреждений всех форм собственности для корректировки направлений деятельности Министерства культуры Свердловской области и решения текущих проблем развития театральной деятельности, не только с государственными театральными учреждениями, но и с частными театрами;
  6. создание экспертной комиссии для ежегодной разработки рекомендации для постановочной деятельности театральных учреждений. Это следует сделать для регламентирования деятельности театральных учреждений всех форм собственности;
  7. оказание поддержки для привлечения инвесторов и спонсоров для повышения материально технической оснащенности театральных учреждений Свердловской области до европейского уровня.

Литература

  1. О Концепции развития театрального дела в Свердловской области на период до 2020 года [электронный ресурс]: Постановление Правительства Свердловской области N 1279-ПП от 15 ноября 2012г. N 1279-ПП. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  2. Целевая программа «Развитие культуры в Свердловской области» на 2011-2015 годы [электронный ресурс]: утв.  Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010г. N 1474-ПП  в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 15 июня 2012г. N 662-ПП: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Черкасов Д.О.

Меры региональных органов власти по совершенствованию работы театральных учреждений в Свердловской области

  • Государственное управление социально-экономическими процессами в регионе


Яндекс.Метрика