Реализация программы «Молодая семья» в городе Екатеринбург и Свердловской области

Башашин А.Б.

Федеральная программа Молодая семья, успешно реализуется на территории Екатеринбурга и Свердловской области с самого начала своего действия. Предпосылки для этого были созданы еще в 2007 году аналогичным региональным проектом, который действовал в регионе на протяжении нескольких лет. В основе этих государственных инициатив лежит необходимость оказания материальной поддержки российской молодежи на достаточно сложном этапе государственного развития. Вопрос помощи в решении жилищной проблемы государство решает одновременно по нескольким направлениям, используя различные рычаги воздействия. Прежде всего, у молодых семей появилась возможность получить денежную субсидию, которая может быть потрачена на строительство, либо приобретение собственного жилья. Кроме этого, государственный регулятор проводит аккредитацию банков, которые готовы работать с субсидиями по своим программам льготного ипотечного кредитования. В соответствии с предложениями правительства, процентные ставки по такой ипотеке значительно ниже средне рыночных, а банкам со стороны правительства гарантировано погашение совершенно определенной части обязательств за счет бюджетных средств. Такое регулирование не только оживляет банковский сектор, но и стимулирует строительную индустрию[1, с. 278].

Общий объем жилищного фонда в Свердловской области по состоянию на 1 января 2010 года составлял 97,7 млн. кв. метров. В 2007 - 2009 годах введено 4,95 млн. кв. метров общей площади жилья. Увеличивается обеспеченность населения области жильем, которая выросла с 21,6 кв. метра в 2007 году до 22,2 кв. метра на человека в 2009 году. Сформирована инфраструктура рынка ипотечного жилищного кредитования. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. В структуре жилищного фонда в Свердловской области доля частного жилищного фонда на 1 января 2010 года составляла 80,3 процента.

Развитие жилищной сферы в 2006 - 2009 годах было направлено на обеспечение условий для наращивания объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения на рынке жилья. В настоящее время основной задачей является стимулирование спроса населения на жилье и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне с целью недопущения существенного падения объемов жилищного строительства. Актуальной остается задача предоставления государственной поддержки граждан в обеспечении жильем, включая возможности ипотечного жилищного кредитования[2, с. 23-39].

Несмотря на сокращение за последние три года численности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, на 6,5 тыс. семей, на учете по состоянию на 1 января 2010 года состояло 78 тыс. семей, для решения жилищных проблем которых необходимо 4,2 млн. кв. метров общей площади жилья. Одновременно значительное количество семей не является малоимущими и соответственно не может претендовать на социальное жилье, но испытывает потребность в улучшении жилищных условий. Согласно социологическим исследованиям для трети семей в составе всего населения области жилищная проблема является достаточно острой. Для удовлетворения этой потребности оценочно необходимо 28,5 млн. кв. метров общей площади жилья с [3, с. 32-37].Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации.

В целях реализации на территории Свердловской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы был принят план мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы (далее - областной план). В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и (далее - федеральная подпрограмма) и областного плана молодым семьям предоставлялась социальная выплата, которую молодая семья - участница федеральной подпрограммы могла использовать на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам[4, с. 12-14].

На момент окончания реализации федеральной подпрограммы и областного плана около 500 молодых семей - участников федеральной подпрограммы, проживающих в Свердловской области, приобрели жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа и планировали использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу.

Данная категория молодых семей находится в репродуктивном возрасте и во многих молодых семьях один из супругов находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие, а не полноценную заработную плату, отсюда возникают проблемы с исполнением кредитных обязательств.

Поддержка данной категории молодых семей позволит исполнить обязательства со стороны областной и муниципальной власти, так как действующая подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы исключает возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу. Соответственно в областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы предусмотрена подпрограмма "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Подпрограмма).

К наиболее серьезным рискам реализации Подпрограммы можно отнести такие риски, как изменение региональной нормативной правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ и неэффективное управление Подпрограммой.

Ресурсноеобеспечение программы :

1. Общего объема финансирования 347881,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 260910,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в Таблице №1 и Таблице 2 к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.

 

Таблица №1. Объем финансированияподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

  N  
строки

 Источники финансирования

Всего 
(тыс. рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"

1

Всего
в том числе  
за счет      
средств:     

2612382,7

468210,4

533755,9

507515,1

536251,8

566649,5

2

областного   
бюджета      

 701850,3

126500,0

132500,0

139787,5

147475,8

155587,0

3

из них       
субсидии     
муниципальным
образованиям 

 660185,3

111637,0

125801,0

133087,5

140774,8

148885,0

4

федерального 
бюджета      
(плановый    
объем)       

  87990,2

 33413,5

 54576,7

     0,0

     0,0

     0,0

5

местных      
бюджетов     
(плановый    
объем)       

 220064,0

 37225,5

 41860,0

 44401,5

 46943,0

 49634,0

6

внебюджетных 
источников   
(плановый    
объем)       

1602478,2

271071,4

304819,2

323326,1

341833,0

361428,5

 

Таблица №2.Продолжение

РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ  
       МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ НА ПОГАШЕНИЕ ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ        
                  ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)"

7

Всего
в том числе  
за счет      
средств:     

 347881,0

 62331,0

 65760,0

 69380,0

 73190,0

 77220,0

8

областного   
бюджета      

 260910,5

 46748,0

 49320,0

 52035,0

 54892,5

 57915,0

9

из них       
субсидии     
муниципальным
образованиям 

 260910,5

 46748,0

 49320,0

 52035,0

 54892,5

 57915,0

10

местных      
бюджетов     
(плановый    
объем)       

  86970,5

 15583,0

 16440,0

 17345,0

 18297,5

 19305,0

11

Всего        
в том числе  
за счет      
средств:     

 347881,0

 62331,0

 65760,0

 69380,0

 73190,0

 77220,0

12

областного   
бюджета      

 260910,5

 46748,0

 49320,0

 52035,0

 54892,5

 57915,0

13

из них       
субсидии     
муниципальным
образованиям 

 260910,5

 46748,0

 49320,0

 52035,0

 54892,5

 57915,0

14

местных      
бюджетов     
(плановый    
объем)       

  86970,5

 15583,0

 16440,0

 17345,0

 18297,5

 19305,0

 

Объем финансирования Подпрограммы по предоставлению социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) определен исходя из установленных Подпрограммой расчетных нормативов социальных выплат[5, с. 136-140].

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области планируются для реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) исходя из доли софинансирования социальных выплат, установленных Подпрограммой.

3. Объемы средств областного и местных бюджетов для реализации мероприятий Подпрограммы по предоставлению молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

 

Также Молодые семьи могут рассчитывать на дополнительные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств областного бюджета. Получателем дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата) может быть    семья, которая приобрела, строит (построила) жилое помещение с использованием ранее предоставленной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в Свердловской области в рамках реализации настоящей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"[6, с. 21-22].

Возраст супругов в молодой семье либо одиноко проживающего родителя с детьми не должен превышать 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении дополнительной социальной выплаты. Дополнительная социальная выплата предоставляется один раз независимо от количества рожденных (усыновленных) детей в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья, исчисленной на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Расчетная стоимость жилья определяется по формуле, установленной настоящей подпрограммой.

Дополнительная социальная выплата является компенсационной выплатой и может быть использована на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) с использованием средств ранее предоставленной социальной выплаты либо на компенсацию затраченных собственных средств, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) с использованием средств ранее предоставленной социальной выплаты[7, с. 3-13].

Сумма дополнительной социальной выплаты не может быть больше стоимости договора купли-продажи жилого помещения или суммы средств на создание объекта индивидуального жилищного строительства в части, превышающей размер ранее предоставленной социальной выплаты.

В случае, если размер дополнительной социальной выплаты больше, чем стоимость договора купли-продажи жилого помещения или суммы средств, затраченных (предусмотренных) на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в части, превышающей размер ранее предоставленной социальной выплаты, то размер дополнительной социальной выплаты ограничивается стоимостью договора купли-продажи жилого помещения или суммой средств, затраченных (предусмотренных) на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в части, превышающей размер ранее предоставленной социальной выплаты[8, с. 52-61].

В случае, если размер дополнительной социальной выплаты больше, чем остаток стоимости договора купли-продажи жилого помещения или суммы средств, затраченных на создание объекта индивидуального жилищного строительства, оплаченного за счет средств материнского (семейного) капитала, размер дополнительной социальной выплаты ограничивается этим остатком[9, с. 110-117].

Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья, соответствующая требованиям, установленным настоящей подпрограммой, в срок до 1 июля года, предшествующего предоставлению дополнительной социальной выплаты, представляет в Министерство заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку и копии следующих документов:

  1. удостоверяющих личность каждого члена семьи;
  2. свидетельства о браке;
  3. свидетельства о рождении (либо документа, подтверждающего усыновление) ребенка;
  4. договора купли-продажи жилого помещения;
  5. подтверждающих оплату договора купли-продажи жилого помещения;
  6. копию кредитного договора (займа) и справку о наличии ссудной задолженности по кредиту (займу) в случае использования дополнительной социальной выплаты на погашение части кредита или займа на приобретение жилья.

Министерство для формирования списка молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в течение одного месяца с момента окончания срока приема документов молодых семей запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на всех членов молодой семьи[10, с. 7-12].

В случае использования дополнительной социальной выплаты на возмещение расходов, связанных с созданием объекта индивидуального жилищного строительства, молодая семья представляет в Министерство заявление и копии следующих документов:

  1. удостоверяющих личность каждого члена семьи;
  2. свидетельства о браке;
  3. свидетельства о рождении (либо документа, подтверждающего усыновление) ребенка;
  4. подтверждающих расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства. Документами, подтверждающими расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства, могут быть проектно-сметная документация на создаваемый объект индивидуального жилищного строительства, договор строительного подряда, кредитный договор (займа) на создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Копии документов представляются в Министерство вместе с оригиналами документов.

Дополнительная социальная выплата предоставляется в период реализации настоящей подпрограммы.

Документы молодых семей на предоставление дополнительной социальной выплаты в 2015 году принимаются в срок до 31 декабря 2014 года.

Министерство формирует и утверждает приказом министра список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в планируемом году в течение одного месяца с момента окончания срока приема документов молодых семей. В приказе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого члена молодой семьи и размер предоставляемой дополнительной социальной выплаты. Список формируется в хронологической последовательности по дате подачи заявления.

Дополнительная социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет молодой семьи[11, с. 126-144].

Дополнительная социальная выплата считается предоставленной с момента зачисления ее на банковский счет молодой семьи.

В 2011 году дополнительные социальные выплаты предоставляются молодым семьям, представившим документы в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.08.2009 N 948-ПП "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств областного бюджета" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 8-1, ст. 1055).

Оплата дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка молодым семьям, включенным в список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, утвержденный приказом Министерства, производится в пределах объема финансирования[12, с. 102-104].

В случае, если сумма средств для оплаты дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка превысит сумму средств, предусмотренных подпрограммой на данные цели в текущем году, то молодые семьи имеют приоритетное право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в следующем году и включаются в список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка на соответствующий финансовый год в первоочередном порядке.

Порядок формирования молодых семей. Ежегодно формирует сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) Свердловской области, и список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) по Свердловской области в соответствии с Порядком формирования списков молодых семей - участников Подпрограммы по Свердловской области[13, с. 248-253].

2) принимает заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

3) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы;

4) производит отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

5) распределяет субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

6) осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий, контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

7) проводит мониторинг реализации Подпрограммы;

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

  1. принимают муниципальную программу по предоставлению молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
  2. формируют списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
  3. ежегодно определяют объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
  4. производят расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
  5. перечисляют социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) кредитным организациям в счет оплаты основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

4. В рамках реализации Подпрограммы молодым семьям предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам (далее - социальная выплата на погашение кредита)[14, с.344-349].

Молодая семья может получить социальную выплату на погашение кредита только один раз. Участие молодой семьи в Подпрограмме является добровольным.

Участниками Подпрограммы могут быть молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, и молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловскойобласти" на 2011 - 2015 годы до вступления в действие новой редакции подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 232-ПП (далее - участники Подпрограммы)[15, с. 50-52].

5. Социальные выплаты предоставляются молодым семьям - участникам Подпрограммы, отвечающим следующим требованиям:

  1. возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
  2. признание молодой семьи органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области участницей Подпрограммы. Факт признания молодой семьи участницей Подпрограммы подтверждается постановлением (распоряжением) главы муниципального образования в Свердловской области;
  3. приобретение молодой семьей жилого помещения (жилых помещений) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Приобретенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретено. Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья[16, с. 43-51].Приобретенноежилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи. В случае, если право собственности на жилое помещение оформлено только на совершеннолетних членов молодой семьи, лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное жилое помещение в общую собственность всех членов молодой семьи, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в планируемом году по Свердловской области, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения[17,с. 48-51].

6. Социальная выплата предоставляется молодой семье на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

7. Расчет размера социальной выплаты на погашение кредита производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в порядке, установленном Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти[18, с. 180-186].

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

 

СтЖ = Н x РЖ, где:

 

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми[19, с.64-67]. В случае, если размер социальной выплаты больше остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья, в зависимости от состава семьи.

8. Средства областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредитов перечисляются в форме субсидий в доходы местных бюджетов прошедших отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу)[20,с. 183].

Отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита, осуществляется в соответствии с Порядком, сроками и критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) .

9. Субсидии бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита предоставляются в соответствии с Порядкомпредоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

 Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Если после распределения средств областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита в местном бюджете муниципального образования в Свердловской области остались финансовые средства, предусмотренные на эти цели, социальная выплата молодой семье на погашение кредита по решению органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области может выплачиваться за счет средств местного бюджета муниципального образования в Свердловской области в размере, предусмотренном Подпрограммой.

Право на выплату в полном размере социальной выплаты молодой семье на погашение кредита за счет средств местного бюджета возникает при условии закрепления данного права в муниципальной программе по предоставлению финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и принятии соответствующего решения органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на погашение кредита осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Литература

  1. Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 N 28 (ред. от 08.05.2002) «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» (вместе с «Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации», «Планом подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации») // «Собрание законодательства РФ», 17.01.2000, N 3, ст. 278.
  2. Гарипова З.Л. Роль ипотечного жилищного кредита в обеспечении экономического роста // Наука Красноярья. 2014. № 2 (13). С. 23-39.
  3. Селютина Н.А. Учет показателей дифференциации доходов населения в оценке доступности жилья // Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы. 2013. № 1-2. С. 32-37.
  4. Кривошеева И.И. Анализ состояния и перспективы развития жилищного строительства в регионе // Вестник УГАЭС. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2013. № 3 (5). С. 12-14. 0
  5. Лисова Н.А., Кожабатчина Г.М. Развитие системы жилищных строительных сбережений – одно из основных направлений обеспечения жильем населения // Успехи современного естествознания. 2014. № 7. С. 136-140.
  6. Горшков Н.Г. Проект программы развития рынка доступного жилья (на примере московской области) // Транспортное дело России. 2011. № 8. С. 21-22.
  7. Денисов Н.А. Концепция обеспечения жильем населения России как часть макроэкономической политики // Уровень жизни населения регионов России. 2012. № 1. С. 3-13. 2
  8. Ноздрина Н.Н., Шнейдерман И.М. Социально-экономические проблемы обеспечения населения жильем // Народонаселение. 2012. № 3 (57). С. 052-061.
  9. Муриев М.В. Способы обеспечения населения жильем в зарубежных странах // Экономика образования. 2013. № 4 (77). С. 110-117.
  10.  Балтина А.М., Кириленко Л.С. Формирование системы показателей обеспечения арендным жильем населения Российской Федерации // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2014. № 5. С. 7-12.
  11.  Гарипова З.Л. Роль государства в повышении жилищных стандартов населения через обеспечение доступности жилья // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2012. № 1. С. 126-144.
  12.  Проблемы обеспечения населения Российской Федерации доступным и комфортным жильем / Архипкин О.В., Голик С.А., Горбачевская Е.Ю. // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2012. № 22 (2810. С. 102-104).
  13.  Новоселова И.В. Формирование социально-экономической политики Австрии, Германии и России в области обеспечения населения жильем: сравнительный анализ // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). Серия: Социально-экономические науки. 2011. № 3. С. 248-253.
  14.  Айзинова И.М. Социально-экономические аспекты проблемы обеспечения жильем населения России // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2012. Т. 10. С. 344-369.
  15.  Сафарова И.М. Социальная защита как составляющая экономической основы функционирования жилищно-коммунального хозяйства // Школа университетской науки: парадигма развития. 2011. № 3-4. С. 50-52.
  16.  Куликов А.Г. Концептуальные вопросы развития жилищной сферы и ипотеки в Российской Федерации // Деньги и кредит. 2014. № 8. С. 43-51.
  17.  Янин В.С. Ипотечное жилищное кредитование в России. 2012 год абсолютный рекорд. Что дальше? // Деньги и кредит. 2013. № 9. С. 48-51.
  18.  Янин В.С. Обеспечение населения жильем в системе социальных ценностей России // Ежегодник «Виттевские чтения». 2013. № 1. С. 180-186.
  19.  Ермакова Ж.А., Абдиева М.К. О реализации программ по обеспечению жильем населения Оренбургской области // Вестник Оренбургского государственного университета. 2014. № 4 (165). С. 64-67.
  20.  Иванова О.Е. Роль инструментов жилищной политики в обеспечении доступным жильем сельского населения региона // Интернет-журнал Науковедение. 2012. № 4 (13). С. 183.

Башашин А.Б.

Реализация программы «Молодая семья» в городе Екатеринбург и Свердловской области

  • Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в сфере предоставления общественных услуг


Яндекс.Метрика