Анализ возможностей формирования молодежной политики в Свердловской области

Патракова А.А. , Федосова И.В.

Государственная молодёжная политика — система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах Российской Федерации и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

«Молодежная политика – это не просто список мероприятий, это – воспитание нашей молодежи», – сказал в своем приветственном слове руководитель Комиссии по молодежной политике Социальной платформы Андрей Подгорный.

Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач:

Первая задача - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и  предпринимательской активности молодежи.

Вторая задача - формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Согласно Стратегии инновационного развития, основными механизмами реализации государством указанных мер должны стать государственные программы Российской Федерации «Развитие образования» и «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики».
В целом в регионах Урала активно ведется деятельность по формированию благоприятной среды для социального и личного развития молодежи.
Так, например, в Свердловской области создано и успешно функционирует Молодежное Правительство.
Ведется работа по созданию условий для приобретения молодыми людьми организаторских, управленческих умений и навыков путем реализации различных форумов, проектных сессий и прочего.

Тем ни менее сложно объективно судить о развитости платформ для молодежной политики в Свердловской области, так как нет никакой официальной статистики по этому поводу.

Министерство физической культуры спорта и молодежной политики Свердловской области занимается организацией и спонсированием различных  мероприятий по развитию молодежи [4], например Конкурс «Студент года», Конкурс социальной рекламы «Новый взгляд», под его руководством находятся такие некоммерческие фонды, как Свердловский региональный общественный фонд поддержки детско-юношеского спорта, Свердловский областной общественный фонд участников студенческих отрядов «Знаменка» и около сорока других, занимающихся развитием молодежи в определенных направлениях.

Также помимо государственных мероприятий создаются различные движения на базе школ, вузов, техникумов, например, студенческие педотряды.

Немалое значение имеет проект Волонтеры Урала (совместный проект Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина и Министерства физической культуры, спорта и молодёжной политики Свердловской области), в его состав входит 3690 человек, но их главной целью является создание условий для развития и популяризации волонтёрского движения в университете и на территории Свердловской области, а не осуществление молодежной политики в целом.

Единственным учреждением, отвечающим за реализацию молодежной политики в Свердловской области является государственное бюджетное учреждение "Дом молодежи" (город Екатеринбург), которое занимается организацией масштабных молодежных мероприятий. К числу таких мероприятий можно отнести, например, проект «Евразия 2014», Всероссийский фестиваль студентов направления подготовки «Организация работы с молодежью». Тем не менее, о самом учреждении мало кто знает из числа молодежи Свердловской области, так как число участников группы Дома молодежи в социальной сети Вконтакте всего 126 человек.

Просматривая сайты вышеперечисленных форумов, учреждений, фондов – площадок для молодежной политики, трудно понять, чем они конкретно занимаются, какие мероприятий были проведены и насколько успешно, какие мероприятий предстоят. Таким образом, можно сказать вряд ли эти площадки могут эффективно привлекать молодежь, особенно ту, которая сама не желает развиваться (отдельные группы). В проектах и самом учреждении нет той привлекательности, которая бы заинтересовала, увлекла молодежь.

На сегодняшний день в Свердловской области нет такого молодежного движения, которое бы захватило большую часть молодежи. Которое было бы простым и понятным, которым бы жил каждый молодой человек, именно погрузился бы в него, нет тренда, это движение должно быть модным и полезным для современной молодежи. Нет единой площадки.
Также, в качестве основных проблем в реализации молодежной политики округа продолжает оставаться слабая развитость институциональных механизмов и способов соучастия молодежи в формировании социальной политики, включая собственно саму молодежную политику, а также в государственном управлении, социальном менеджменте, межрегиональном и международном сотрудничестве. Перечисленными факторами объясняется все еще высокая социальная и политическая пассивность и инертность молодежи, ее самоустранение  от политического процесса и концентрация исключительно на создании материальной основы своего существования. Кроме того, к наиболее значимым проблемам молодежи можно отнести безработицу, распространение наркомании  и алкоголизма, отсутствие доступного жилья, ухудшение здоровья детей и подростков, высокий уровень преступности среди молодежи.  18 декабря 2006 года распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Стратегия государственной молодежной политики в РФ до 2016 года.

На сегодняшний день Министерство физической культуры спорта и молодежной политики Свердловской области занимается организацией и спонсированием различных  мероприятий по развитию молодежи, например Конкурс «Студент года»,  Конкурс социальной рекламы «Новый взгляд»,  под его руководством находятся такие некоммерческие фонды, как Свердловский региональный общественный фонд поддержки детско-юношеского спорта, Свердловский областной общественный фонд участников студенческих отрядов «Знаменка» и около сорока других, занимающихся развитием молодежи в определенных направлениях.

«С 2013 года Федеральным агентством по делам молодежи начата работа по формированию новой стратегии государственной молодежной политики, корректирующей цели и методы работы с молодежью на территории Российской Федерации в соответствии с новыми реалиями».

Перечень мероприятий, проводимых на территории Свердловской области, представляет собой достаточно объемный ранжированный список.
Но множество проектов проводится вне ожидаемого результата, ввиду того, что в большинстве своем , участие в них принимают лишь малая доля молодых людей, обладающих необходимым потенциалом.

Именно молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения.

Но по данным исследований разработчиков стратегии государственной молодежной политики: «только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций».

 Кроме того, экономические и политические события 2014-2015 лет повлекли за собой заметные изменения в структуре доходов населения. Появилась необходимость поиска новых источников дохода в целях обеспечения прежнего уровня жизни, одним из них может явиться собственный малый бизнес. Ввиду подобных изменений разработчиками идеи было решено актуализировать работу в отношении startup-предпринимателей, как представителей активной молодежи, обладающих потенциалом в предпринимательской деятельности.

Стоит отметить, что одним из эффективных инструментов в работе малого и среднего бизнеса стал Свердловский     фонд поддержки предпринимательства, на муниципальном уровне действует более 40 организаций, оказывающих консультационные и бизнес-услуги предпринимателям, в том числе 38 муниципальных фондов.

«По ключевым показателям развития малого и среднего предпринимательства Свердловская область входит в пятерку крупнейших регионов Российской Федерации. Общее количество субъектов МСП в Свердловской области на 2014 год составляло почти 190 тысяч, на них создано около 620 тысяч рабочих мест. Оборот таких организаций в 2014 году составил 599,8 миллиарда рублей. Рост оборота в 1,8 раза отмечен в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, в 1,6 раза – в строительстве, в 1,4 раза – в сельском хозяйстве».

В октябре-ноябре 2014 года аналитическим центром «Эксперт-Урал» и журналом «Деловой квартал» проведены социологические исследования состояния сферы малого и среднего предпринимательства Свердловской области. В ходе исследований были опрошены более 500 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Екатеринбурга.

Из результатов исследования можно отметить, что деятельность фондов поддержки бизнеса имеет актуальность среди представителей малого и среднего предпринимательства.

Тематика же обращений определяется следующими направлениями:

  • Финансовая поддержка: льготные бюджетные займы, компенсация ставок по кредитам в банках и другое;
  • Содействие доступу к госзаказу;
  • Содействие поиску заказчиков среди крупных предприятий, групп, компаний, холдингов;
  • Юридическая и иная консультационная поддержка;
  • Помощь в согласовании/оформлении документации (разрешительной, земельной и т.д.);
  • Участие компании в технопарках и бизнес - инкубаторах;
  • Маркетинговые исследования;

Так же в ходе исследования были выявлены определенные «барьеры» организации и развития бизнеса, на которых сфокусировалось внимание команды разработчиков.

Некоторые ключевые проблемы развития МСП, выделяются относительно

  1. предоставляемой информации:  недостаток информации о состоянии рынка, его потенциале; недостаток информации о ресурсах развития МСП; недостаток информации о наличии пустующих производственных площадей и оборудования.
  2. кадрового потенциала: недостаток знаний и профессиональных навыков предпринимателей; низкий уровень предпринимательской активности.

Исходя из вышеперечисленных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели справедливо отметить целесообразность развития следующих аспектов предпринимательской деятельности:

  • Реестр комплекса мер поддержки и объектов инфраструктуры поддержки;
  • БД имущества и оборудования;
  • Консультация по мерам поддержки;
  • Развитие института бизнес - объединений;
  • Создание комплексной виртуальной системы обучения предпринимателей;
  • Обучение молодежи и начинающих предпринимателей;
  • Развитие института «менторства»;

Таким образом, определяется необходимость внедрения организации, задачами которой было бы предоставление консалтинговых услуг для представителей малого и среднего бизнеса в рамках мастер-классов от экспертов отдельных сфер предпринимательства, проведения консультационных  встреч, ведения информационных баз данных организации образовательных курсов, относительно актуальных вопросов развития и ведения startup-проектов.

Итак, одна из основных проблем в реализации мер молодежной политики в Свердловской области заключается в отсутствии единой информационной площадки по проведению общественных, культурно-массовых мероприятий среди молодежи.

Так же, исходя из основных приоритетных направлений деятельности по реализации Молодежной политики, поставленных задач и «вызовов стратегии развития», характеризующимися фактическими показателями ставится необходимость о создании общего механизма, предполагающего собой деятельность по вовлечению молодежи в общественную и политическую жизнь.

В качестве подобного механизма командой предлагается создание альтернативной (дополнительной) площадки, включающей в себя координационную группу и информационный портал, как связующие звенья между молодыми предпринимателями в рамках малого и среднего бизнеса и деятелями в сфере инвестиционного бизнеса, государственными органами, лицами, заинтересованными в реализации программ, предусмотренных молодежной политикой и в проведении масштабных молодежных мероприятий.

 

Литература

  1. Стратегия государственной молодежной политики в РФ: Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 №1760-р (ред. от 16.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (ч. III), ст. 5622.
  2. Официальный Интернет-сайт проекта «Волонтеры Урала» // Электронный ресурс. Режим доступа URL: http://volural.ru/ (дата обращения 01.10.15г.)
  3. Общая информация о ГБУ СО «Дом молодежи» // Электронный ресурс. Режим доступа: URL: http://molodost.ru/ (дата обращения 01.10.15г.)
  4. Официальный портал Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области // Электронный ресурс. Режим доступа: URL: http://minsport.midural.ru/ (дата обращения 02.10.15г.)

Патракова А.А., Федосова И.В.

Анализ возможностей формирования молодежной политики в Свердловской области

  • Государственное и муниципальное управление


Яндекс.Метрика