Привлечение инвестиций в регионы УРФО: тенденции и факторы

Капустина Л.М. , Уман А.О.

Как известно, капиталовложения в основные фонды и прямые иностранные инвестиции (ПИИ) необходимы для повышения конкурентоспособности ключевых отраслей экономики региона, обеспечения занятости населения и повышения темпов экономического роста. Привлечение инвестиций в регионы России является важнейшим фактором социально-экономического развития территорий на всех фазах экономического цикла, при этом имеет наибольшую значимость в условиях кризиса и торговых войн. Субъекты РФ проводят политику повышения инвестиционной привлекательности, поскольку инвесторы выбирают регионы и муниципальные образования с высокой потенциальной емкостью рынка и доходностью вложения капитала.

Однако деловой климат регионов в значительной степени зависит от законодательных положений и нормативов, принимаемых на общенациональном уровне. С этой точки зрения в России последовательно улучшаются условия ведения бизнеса. В ежегодно публикуемом Всемирным банком докладе «Ведение бизнеса» представлен рейтинг стран мира по созданию ими благоприятных условий для ведения бизнеса на основе оценки нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность малых и средних компаний на протяжении их жизненного цикла от создания до ликвидации.Рейтинг составляют на основе 10 индикаторов регулирования предприниматель­ской деятельности, учитывающих время и стоимость выполнения предпринимателем требований государства по регистрации нового предприятия, его функционированию, ведению торговых операций, обеспечению исполнения контрактов, налогообложению и закрытию. В 2015 году Россия заняла 51-ое место в мире, поднявшись за год на 11 позиций, что во многом обусловлено проведением соответствующих правовых реформ [9].

Однако РФ отстает, в частности, от КНР, являющейся лидером среди развивающихся стран по объемам привлекаемых инвестиций, по следующим показателям: макроэкономическая стабильность; эффективность рынка труда; качество институтов; размер внутреннего рынка; инновационный потенциал [2]. Россия превосходит Китай лишь по двум показателям: качество инфраструктуры и уровень технологического развития.

Анализируя динамику притока иностранного капитала в экономику Российской Федерации, стоит отметить, что до 2013 года наблюдалось его последовательное увеличение с трендом к замедлению темпов прироста. По отношению к 2005 году в 2013 году объем привлеченных в экономику России средств увеличился в 3,2 раза.

Ухудшение экономической ситуации в условиях санкций и валютного кризиса оказало негативное влияние на объемы привлекаемых прямых иностранных инвестиций. В 2014 году ПИИ в страны с переходной экономикой и развивающимися рынками сократились на 51%, при этом в российскую экономику инвестиции упали на 70% до 19 млрд. дол [10]. В 2015 году отток капитала из России, начавшийся в 2014 году, продолжился, что негативно отразилось на экономике ряда регионов РФ. Существуют также барьеры, характерные для страны в целом: недостаточный уровень конкуренции и дефицит рыночных возможностей в регионах, отсутствие четкой и реалистичной стратегии взаимодействия с инвесторами, низкий уровень доверия со стороны бизнеса, сохранение высокого уровня коррупции [5].

Привлечение инвестиций в экономику Уральского федерального округа: основные тренды

Рост инвестиций в экономику УрФО превышал 9% в год до 2013 года [4]. В 2014 году на развитие экономики и социальной сферы округа привлечено 2322,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 17,2% от общероссийского показателя и 101,3% роста к уровню предыдущего года [8]. Наметилась тенденция к существенному замедлению темпов роста инвестиций. В этих условиях в субъектах РФ УрФО актуальны разработка и реализация долгосрочной инвестиционной политики, поиск новых возможностей привлечения средств в основной капитал [1].

По данным ежегодника «Регионы России», наибольший объем инвестиций в основной капитал приходится на Тюменскую область. Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа привлекли в 2013 году 720,1 и 504,4 млрд. руб. соответственно.

 

 img_1.jpg

Рисунок 1. Инвестиции в основной капитал субъектов УрФО в 2013г.,%
Источник: составлено по [6]

Инвестиции в Тюменскую область без автономных округов составили 277,9 млрд.руб. Вторую позицию в 2013 году заняла Свердловская область с объемом инвестиций в основной капитал 350,6 млрд.руб. Объем инвестиций в основной капитал Челябинской области составил в денежном выражении 211 млрд.руб., что соответствует 10% всех инвестиций в УрФО. Наименьший объем инвестиций привлечен в 2013 году Курганскую область 29,9 млрд.руб. (рис. 1).

Привлечение ПИИ может служить катализатором роста внутренних инвестиций, а также импульсом для формирования более высокой культуры бизнеса и совершенствования менеджмента организаций в условиях рыночной экономики, что необходимо современной России. В частности, иностранные инвестиции в Уральский Федеральный округ составили почти 11 млн. долл. США, увеличившись в 2013 году по отношению к 2005 году более, чем в 2 раза, когда их объем был равен 5,4 млн. долл. США (табл. 1).

 

Таблица 1.  Иностранные инвестиции в субъекты УрФО (млн. дол США) [6]

Субъект УрФО

2005

2010

2011

2012

2013

2013 к 2005, %

Тюменская обл.

3433,2

2665,4

12605,4

7901,6

6339,7

184,7

в т. ч. Ямало-Ненецкий автономный округ

64,8

700,4

4801,4

3536,7

4493,5

6934,4

в т.ч. Ханты-Мансийский автономный округ

116,8

1938,7

2331,6

1734,1

1766,8

1512,7

Челябинская область

832,9

3326,8

3795,2

2748,9

3060,7

367,5

Свердловская область

1093,8

204,2  

1567,6

5203,8

1573,6

143,9

Тюменская область без автономных округов

3251,5

2665,5

5472,4

2630,7

79,4

2,4

Курганская область

4,9

16,3

70,2

17,6

9,06

184,9

Всего иностранных инвестиций в УрФО

5364,8

7530,5

18038,5

15871,9

10983,2

204,7

 

Основная доля иностранных инвестиций в УрФО традиционно приходится на Тюменскую область, в состав которой входят два автономных округа – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий – 51,2% всех инвестиций в округ. Примечательно, что за рассматриваемый период иностранные инвестиции в Ханты-Мансийский автономный округ увеличились в 15 раз, а в Ямало-Ненецкий – в 69 раз. Рост в 3,7 раза зафиксирован в Челябинской области, на которую пришлось в 2013 году почти 28% всех иностранных инвестиций в УрФО. Иностранные инвестиции в Свердловскую область составили около 14% от общего объема вложений в УрФО в 2013 году, в Курганскую область – 8,2%.

На территории УрФО реализуется ряд широкомасштабных проектов с участием иностранного капитала международных компаний. При этом география инвесторов охватывает как европейские, так и азиатские страны. Наиболее привлекательной отраслью является машиностроение. В Свердловской области налажены производство скоростных пассажирских электропоездов нового поколения Desiro Rus (концерн «Сименс АГ», Германия); разработка, производство и восстановление комплектующих для кристаллизаторов (Mishima Kosan, Япония) и производство самолетов малой вместительности (DiamondAircraftIndustries, Австрия). В Тюменской области реализуются проекты в отрасли промышленности строительных материалов, в частности, проводится модернизация завода утеплителей на основе минерального волокна «Тисма» при участии капитала Knauf Insulation, Германия, а также в нефтяной и нефтегазовой промышленности - завод по производству сжиженного природного газа  (Total, Франция). В области черной металлургии в 2011-2013гг. в Челябинской области осуществлялось строительство мини-завода полного цикла по производству корпусного литья из высококачественных углеродистых и нержавеющих марок стали при участии CividaleGroup(Италия) [7].

Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности регионов УрФО

Практически все регионы РФ предлагают иностранным инвесторам налоговые преференции, в числе которых льготы по уплате таможенных платежей, освобождение от налогообложения ввозимого на таможенную территорию РФ технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к оборудованию, используемых в качестве вклада в уставные капиталы организаций, а также льготы нетарифного характера, в частности, право экспортировать произведенную продукцию без лицензии. Однако наиболее ценным для тех, кто впервые приходит в регион, является наличие благоприятной административной среды. Постоянная поддержка со стороны областной администрации – один из определяющих факторов при выборе региона инвестирования. В этой связи жизненно важным является наличие у руководств субъектов УрФО стремления повысить качество оказываемой бизнесу поддержки. Одной из важнейших задач является формирование для каждого инвестиционного проекта единой проектной команды, работающей над специфическими задачами при их реализации с целью максимизации выгод как инвесторов, так и региона.

В условиях сложившейся экономической ситуации для повышения доверия российских и международных компаний возможно осуществление комплексной финансовой поддержки со стороны региональных органов власти. В целях улучшения инвестиционного климата и снижения влияния негативных макроэкономических последствий целесообразна разработка комплекса мер, включающих снижение ставки по налогу на имущество организаций, предоставление льгот по земельному и транспортному налогу, внедрение системы инновационных займов, предоставление административного сопровождения инвестиционных проектов [3]. Кроме того, повышение привлекательности региона для инвесторов возможно за счет ряда дополнительных мер, таких как возмещение части затрат по инфраструктурному и инженерному обустройству территории, предоставление земельных участков, субсидирование первого взноса по лизингу оборудования, а также процентных ставок по лизинговым платежам и кредитам.

Во избежание проблемы отсутствия высококвалифицированных кадров или их несвоевременной подготовки, регионам предлагается осуществлять поиск и обучение необходимых инвесторам специалистов в ходе реализации проекта. С этой целью рекомендуется установить сотрудничество с ВУЗами и учреждениями среднего профессионального образования УрФО. Немаловажным фактором может оказаться и наличие комфортных условий для жизни, ведь зачастую осуществление инвестиций сопряжено с необходимостью перемещения рабочей силы в России, например, для обучения работе с новыми технологиями, обмена опытом и т.д.

Таким образом, для повышения инвестиционной привлекательности и концентрации как внутренних, так и внешних инвестиций, Уральскому Федеральному округу необходимо совершенствование делового климата путем комплексного воздействия на факторы, определяющие его позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, что во многом обусловлено наличием успешной инвестиционной стратегии. Однако, процесс улучшения инвестиционного климата – длительный, поэтому для того, чтобы ощутить перемены к лучшему, требуются соответствующие решения на всех уровнях: федеральном, региональном и местном, а также определенное время.

Литература

  1. Капранова Л.Д. Уральский федеральный округ: инвестиции и особенности инновационного развития // Финансовая аналитика: проблемы и решения, Екатеринбург, 30(216)  2014 август.
  2. Капустина Л.М., Портнов Н.А. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности страны для иностранных инвесторов // Известия УрГЭУ. № 2(52). 2014. С. 35-41. 
  3. Колмакова Е.М. Расширение форм регулирования инвестиционной активности территорий в экономике РФ // Экономика и предпринимательство, Москва. 8-1 (61-1)  2015.
  4. Новый Регион [Электронный ресурс].  URL: http://urfo.org/
  5. Привлечение прямых иностранных инвестиций в российские регионы/ Отчет КПМГ и РСПП, 2013.  107с.
  6. Регионы России. Социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru /
  7. Тетерева И., Жога Г., Бывальцева Е. Восемьдесят миллиардов шагов // Эксперт-Урал.  Екатеринбург. 03.02.2014.
  8. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru /
  9. DoingBusiness[Электронный ресурс]. URL: http://www.doingbusiness.org/
  10. UNCTAD[Электронный ресурс]. URL: http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx /
  • Политическое и социально-экономическое развитие регионов России


Яндекс.Метрика