Влияние динамики социально-экономического развития на демографическую ситуацию в Свердловской области

Акьюлов Р.И. , Панова А.В.

Проблема взаимосвязи социально-экономического развития и воспроизводства населения волновало человечество с древних времен. Еще в V в. до н.э. древнекитайский философ Конфуций впервые поставил вопрос об оптимальной численности населения в контексте возможности существования идеального соотношения между количеством земли и населением [1, c. 23].

Устойчивое и динамичное развитие основных демографических процессов непосредственно зависит от воздействия на них и экономических, и социальных, и политических факторов. В последнее время растет число регионов, сталкивающихся с различными демографическими проблемами. Свердловская область – не исключение.

Данная тема, безусловно, актуальна, поскольку выявление причин колебания уровня рождаемости, смертности, естественного и миграционного приростов и т.д. является необходимым условием для формирования и реализации адекватной социально-демографической политики в регионе.

В связи с этим, цель работы заключается в анализе основных социально-экономических факторов, оказывающих влияние на демографическую ситуацию в Свердловской области, сложившуюся в период с 2010 г. по 2015 г.

Экономический рост лежит в основе благосостояния общества, что стимулирует процесс рождаемости, сокращает смертность, следовательно, увеличивается численность постоянного населения региона, наблюдается положительный естественный прирост. Однако сам по себе экономический рост не решает социально-экономических проблем в регионе, а также он не гарантирует роста благосостояния абсолютно всех граждан общества.

Стоит отметить, что важность влияния экономических факторов на демографию всегда подчеркивалась в отечественной науке. Так, в 60-х годах XX века В. Е. Овсиенко, изучая проблемы снижения рождаемости с позиции действия экономических факторов, в своих работах писал: «Объяснение того или иного состояния демографических процессов следует искать, прежде всего, в тех социальных и экономических условиях, в которых они протекают... путем социально-экономических преобразований можно добиться желаемого изменения в народонаселении, в показателях, характеризующих его» [2, с. 45].

Свердловская область относится к числу динамично развивающихся субъектов Российской Федерации, расположенных на границе Европы и Азии. Здесь сосредоточены мощное промышленное производство, богатые природные ресурсы, крупные транспортные потоки, солидный научный и человеческий потенциал[3, с. 7]. Наиважнейшей задачей в регионе является сохранение и развитие человеческого потенциала [3, с. 25].

Народонаселение региона составляет естественную основу трудовых ресурсов. Население – это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной территории. Важнейшим признаком населения является его способность к количественному и качественному воспроизводству. Численность населения оказывает значительное влияние на экономический потенциал региона, на развитие производительных сил общества [4].

Численность постоянного населения Свердловской области на 01.01.2015 составила 4 327,5 тысяч чел.[5], увеличившись на 19 тыс. человек по сравнению с уровнем 01 января 2010 года (Табл. 1).

 

Таблица 1. Динамика показателей естественного движения населения Свердловской области

Годы

Численность населения, тыс. чел.

Число родившихся (на 1000 человек)

Число умерших (на 1000 человек)

Естественные

прирост, убыль (–)

2010

4308,5

13,4

14,3

- 0,9

2011

4297,2

13,5

14,1

-0,6

2012

4307,6

14,3

14,0

0,3

2013

4315,8

14,4

13,7

0,7

2014

4320,7

14,5

14,0

0,5

2015

4327,4

14,4

14,1

0,3

 

Одним из основных показателей воспроизводства населения является суммарный коэффициент рождаемости. В результате наблюдаемой в Свердловской области в 2010 – 2015 гг. положительной динамики по данному показателю к 2015 г. его значение выросло на 12% и составило 1,9 (в 2010 г. – 1,7), что превышает среднероссийское значение показателя (1,78) на 12%. Разделив значение показателя за 2015 г. на его критическое значение 2,12, делаем вывод, что современный уровень рождаемости в Свердловской области обеспечивает 90% воспроизводства населения.

С середины 2010 г. в Свердловской области наметилась тенденция увеличения уровня рождаемости и снижения уровня смертности, постепенное сокращение естественной убыли населения. Однако, несмотря на положительную динамику, к 2015 г. в регионе наблюдается противоположная ситуация (Рис. 1).

 

img-1.jpg 

Рисунок 1. Динамика числа родившихся и числа умерших в 2010-2015 гг.

 

По имеющимся данным Министерства здравоохранения Свердловской области за 2015 год, уровень смертности в Свердловской области превышает российский показатель: если в России он составил 13 на 1000 человек населения, то в Свердловской области – 14,1.

В 2012 году в регионе было зафиксировано преодоление «русского креста» («Русский крест» в демографии – явление ежегодного превышения количества умерших над количеством родившихся, наблюдаемое в результате падения рождаемости и роста смертности) – впервые за последние 22 года естественный прирост населения сменил естественную убыль и составил 1,5 тыс. человек

В 2013 году в Свердловской области естественный прирост населения превзошел миграционный прирост в 1,5 раза (3,0 тыс. человек и 1,9 тыс. человек соответственно). Однако к 2015 г. наблюдается снижение показателя естественного прироста населения; его значение совпадает со среднероссийским значением показателя за 2015 г. (0,3).

Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, что демографическая ситуация в Свердловской области нестабильная. После кризиса 2008-2009 гг. мы наблюдаем изменения по большинству показателей в положительную сторону. Правильно выбранная стратегия развития, позволила региону адаптироваться к новым экономическим условиям. Однако к 2015 г. значения многих показателей постепенно снижаются. Причиной этого является экономический спад, вызванный сложившейся в последние годы нестабильной политической и экономической ситуацией в стране в целом.

Современное социально-экономическое положение Свердловской области характеризуется преобладанием позитивных процессов в социальной и экономической сферах (Табл. 2). Однако к 2015 г. значительно снизились такие показатели, как индекс промышленного производства и инвестиции в основной капитал. Основная причина снижения инвестиций в регионе – высокая неопределенность перспектив его роста, и неблагоприятная конъюнктура. Что касается промышленности, то Свердловская область относится к числу десяти основных регионов, на долю которых приходится около 50% производимой в России промышленной продукции, и резкое падение этого показателя – серьезная проблема. Причиной сокращения промышленного производства является диверсификация государственных инвестиций, т.е. их перераспределение в другие экономически выгодные проекты.  Упадок промышленности ведет к снижению экономического роста: дефициту регионального бюджета, низким заработным платам, сворачиванию социальных программ, падению потребительского спроса и реального уровня жизни. Сейчас модно списывать все трудности на введение экономических санкций, падение цен на нефть и т.д. Однако в данном регионе нужно обратить внимание на снижение его инвестиционной привлекательности, законодательный фон, эффективность действий собственников, увеличение доли теневой экономики.

 

Таблица 2.Динамика социально-экономического развития Свердловской области в 2010-2015 годах

Наименование показателя

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Валовой региональный продукт, млрд. руб.

1046,6

1291

1484,8

1568,6

1661,4

1811,2

Индекс промышленного производства, в % к пред. периоду

117,3

106,2

109,6

102,7

102,1

96,3

Оборот розничной торговли, млрд. руб.

646

764,6

858,8

954

998,6

1035,8

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд. руб.

264,4

333,4

351,6

352,9

371,6

350,4

Объем продукции сельского хозяйства, произведенной хозяйствами всех категорий, млрд. руб.

44,5

56,6

51,4

58,6

65,7

75,6

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника в экономике, руб.

19757

22179

25139

27608

29492

30691

Платные услуги населению, млрд. руб.

175,5

199,7

215

253,3

281,1

309,5

Ввод в действие общей площади жилых домов, в % к пред. периоду

113,5

102,9

102,6

93,9

138,1

102,5

 

Экономический спад ведет к снижению качества жизни, складывающегося из следующих наиболее важных социально-экономических факторов:

  • Уровень жизни и денежные доходы населения;
  • Жилищные условия;
  • Уровень развития системы здравоохранения, образования и доступности услуг данных сфер;

Рассмотрим динамику развития Свердловской области по данным показателям.

На протяжении 2010-2015 годов Свердловская область опережала среднероссийский уровень по размеру среднедушевых доходов. В 2015 году среднедушевые денежные доходы населения Свердловской области в номинальном выражении составили 34696 руб., что выше среднероссийского показателя (30225 руб.) на 15% (или на 4471 руб.).

В период с 2010 по 2013 значение реальных располагаемых денежных доходов (доходов за вычетом обязательных платежей, скорректированных на индекс потребительских цен) не поднималось выше 104,7%. По итогам 2014 года реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 7% по сравнению с 2013 годом, что ниже среднероссийского уровня (99,3%).

Основной составляющей структуры денежных доходов экономически активного населения остается оплата труда.

В 2010-2015 гг. в Свердловской области наблюдалась неоднозначная   динамика заработной платы. За 5 лет среднемесячная заработная плата в Свердловской области увеличилась в 1,5 раза. Пик роста заработной платы пришелся на 2010 год (114,0% к уровню предыдущего года). Одной из причин постепенного снижения уровня среднемесячной заработной платы за период 2010-2015 гг. является повышение уровня инфляции (в 2015 г. индекс потребительских цен на товары и услуги по Свердловской области составил 114% к уровню предыдущего года).

Что касается непосредственно социального обеспечения граждан, то можно отметить проведение государственных программ, побуждающих молодых женщин рожать детей и, особенно, второго ребенка. Данная социальная политика выражается в двух направлениях:

  • политика финансовой помощи семьям и матерям, в которой сочетается ряд мер поддержки, одной из которых является материнский капитал;
  • сокращение налогов, помощь в выплате ипотечных кредитов, разного рода подарки бытовой и не только техники и т.д. [6].

Однако у каждой медали две стороны. Ведь в нашей стране в схеме финансирования социальной политики, к сожалению, главенствует остаточный принцип. Это приводит к тому, что размеры многих социальных пособий не соответствуют прожиточному минимуму населения.

Следующим существенным экономическим фактором, сдерживающим воспроизводство населения, являются жилищные условия: размер жилплощади на одного члена семьи, варианты планировки (квартиры малой площади, с проходными комнатами, с совмещенными санузлами), наличие удобств (мусоропровод, лифт и т.д.), наличие ремонта, расстояние до места работы [7, с. 116].

В период с 2010 – 2015 гг. жилищные условия значительной части семей Свердловской области остаются удовлетворительными, хотя их изменение зачастую затруднено из-за недостатка доходов (Табл. 3).

 

Таблица 3. Уровень благоустройства жилищного фонда ( на конец года, в процентах)

 

Жилищный фонд, оборудованный

 

водопроводом

водоотведением (канализацией)

отоплением

ваннами (душем)

газом

горячим водоснабжением

напольными электроплитами

2011г.

80,8

79,0

83,2

71,2

61,3

73,2

17,2

2012г.

81,0

79,2

83,1

71,1

60,8

73,3

17,7

2013г.

81,4

79,6

83,6

71,5

60,2

73,2

18,8

2014г.

81,6

79,7

83,9

71,6

59,8

73,0

19,5

2015г.

81,8

79,9

84,5

71,6

59,1

73,2

20,2

 

Однако остро стоит вопрос об обеспеченности нуждающихся граждан жилыми помещениями. Число семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, в Свердловской области колеблется, не превышая отметки 80000, но на контрасте с числом семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия (в 2015 г. число таких семей составило лишь 4090), оно достаточно велико.

Наконец, к группе рассматриваемых социально-экономических факторов можно отнести состояние системы здравоохранения в Свердловской области.

В период 2011-2013 гг. в регионе зафиксировано повышение уровня заболеваемости населения, однако к 2015 г. эта тенденция сокращается (Табл.4).

 

Таблица 4.Заболеваемость населения Свердловской области по основным классам болезней* ( на 1000 чел. населения)

 

2011

2012

2013

2014

2015

Все болезни

739,7

734,1

766,8

747,8

728,1

*Данные по организациям системы Минздрава России

 

Что касается функционирования здравоохранительной системы в Свердловской области, то за период 2010 – 2015 гг. наблюдается сокращение как численности медицинских кадров (с 19,6 до 18,4 тыс. чел.), так и больничных организаций (со 173 до 161). Поскольку большинство медицинских работников являются сотрудниками бюджетных учреждений, именно они зачастую попадают под волну сокращений вследствие дефицита федерального бюджета. Это, безусловно, приводит как к ухудшению общего состояния здоровья населения, так и снижению уровня развития системы в целом.

Таким образом, снижение важных экономических показателей, недостаточно высокое качество социальной среды и плохое состояние здоровья населения Свердловской области, являясь самостоятельными проблемами, негативно влияют на процессы воспроизводства населения и на демографическую ситуацию региона в целом. Исходя из этого, при разработке демографической и социальной политики развития региона необходимо учитывать ведущую роль этих факторов. Что можно сделать в данной ситуации?

Прежде всего, необходимо добиться повышения уровня развития региона по всем экономическим показателям. Переломить тенденцию к снижению уровня промышленного производства может развитие частно-государственного партнерства в регионе. Необходимо создать условия для привлечения в эту сферу не только крупных государственных инвестиций, но и предпринимательского сектора. Сейчас в регионе действует налоговое стимулирование предпринимателей за счёт снижения ставок налога на имущество и налога на прибыль. Однако установление данного налогообложения не спасает от ухода многих предприятий в тень, поскольку переход в теневую экономику обеспечивает дополнительные конкурентные преимущества, явно превышающие рисковые потери от «игры не по правилам».

Таким образом, для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы приоритетным направлением должно стать обеспечение населения региона доступным и качественным жильем, доступными и качественными медицинскими и образовательными услугами.  Для этого необходимо создать условия для роста предпринимательской активности, увеличения участников рынка и развития конкуренции, рыночных механизмов в сфере жилищного строительства ЖКХ, а также использовать механизмы и модели государственно-частного партнерства. Важно также создание социальных учреждений: строительство детских садов для своевременной ликвидации очередей и развитие сети учреждений здравоохранения.

 

Литература

  1. Демография: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. дем 30 М.: Изд-во РАГС, 2003. 384 с.
  2. Зритнева Е. И. Социология семьи. М.: ВЛАДОС, 2006. 150 с.
  3. Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года – Екатеринбург, Министерство экономики Свердловской области, 2014. 171 с.
  4. Н. А. Алимарданова, М. С. Серебренникова, Н. Б. Фатеева. Анализ показателей демографической ситуации за 1990 – 2013 гг. (На примере Свердловской области). Журнал: Аграрное образование и наука / Уральский государственный аграрный университет (Екатеринбург). 2015. Вып. 1.[сайт]. URL:http://aon.urgau.ru/ru/issues/11/articles/153 (дата обращения 28.11.2016 г.).
  5. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области [сайт]. URL:http://sverdl.gks.ru/(дата обращения 26.11.2016 г.).
  6. Интернет-ресурс URL:http://krizis-kopilka.ru/archives/21099 (дата обращения 26.11.2016 г.).
  7. Малимонов И. В., Синьковская И. Г., Рахинский Д. В., Король Л. Г. Влияние экономических факторов на демографический процесс рождаемости в современном обществе/ Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2015. № 11 (61): в 3-х ч. Ч. II. C. 114-118. [сайт]. URL:http://www.gramota.net/materials/3/2015/11-2/29.html(дата обращения 28.11.2016 г.).
  8.  Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики [сайт]. URL:http://www.gks.ru/(дата обращения 26.11.2016 г.).

Акьюлов Р.И., Панова А.В.

Влияние динамики социально-экономического развития на демографическую ситуацию в Свердловской области

  • Политическое и социально-экономическое развитие регионов России


Яндекс.Метрика